‘HECHA LA LEY, HECHA LA TRAMPA’

Claudia Julieta Parra

‘Hecha la ley, hecha la trampa’, refleja la negativa de las Aseguradoras de Fondos de Pensiones (AFP), de trasladar los fondos que pertenecen a pensionados que se trasladaron legalmente al sistema público, negativa que ahora es respaldada por el Consejo de Estado.

En Colombia existe dos tipos o componentes del sistema pensional, el Régimen de Prima Media (RPM) de carácter público (operado por Colpensiones), y el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS) manejado por las Aseguradoras de Fondos de Pensiones (AFP) de carácter privado (Protección, Porvenir, Colfondos y Skandia). Es pertinente aclarar que mientras en el RPM los aportes van a un fondo común del cual se pagan las mesadas pensionales vigentes, en el RAIS existe cuentas de ahorro individuales, por ende, cada afiliado es dueño de su cuenta individual.

Los contribuyentes pueden elegir libremente su fondo pensional e igual se pueden trasladar libremente, previo cumplimiento de los requisitos de ley. En este contexto existen actualmente 32.803 afiliados que voluntariamente se trasladaron de las AFP a Colpensiones y que ya consolidaron su derecho pensional, sin embargo, las AFP respectivas no han hecho el traslado de fondos respectivo, según, la Superfinanciera estos recursos ascienden a 8,7 billones de pesos. El 74,17 por ciento de los afiliados que se trasladaron ya están recibiendo su mesada por parte de Colpensiones, sin que las AFP hayan realizado el trasladado de los fondos a Colpensiones, lo que obviamente genera un déficit en las arcas de Colpensiones [*].

Tras el aplazamiento de la Reforma Pensional de casi dos años, por parte de las Altas Cortes, recientemente el Gobierno expidió el Decreto 415 de 2026, donde estableció condiciones y plazos para el traslado de estos recursos, no obstante, dicha norma se encuentra suspendida por los autos del 28 de abril y del 11 de mayo de 2026, proferidos por el Consejo de Estado, que como medida cautelar impide el traslado de dichos recursos, dejando en una compleja situación financiera a Colpensiones, que debe responder por la mesada pensional de sus afiliados, sin importar si las AFP le giran o no los recursos estipulados por ley, ¿a quién favorece el Consejo de Estado con sus autos?, ¿el ahorro pensional de los afiliados les pertenece a estos o a las AFP?

Los medios de comunicación que en su mayoría son de carácter privado y en muchas ocasiones sus propietarios, tienen parte de su portafolio de inversiones en las AFP, con desfachatez aplauden las decisiones del Consejo de Estado, mintiendo al sostener que estos recursos irían para el Gasto Corriente del Gobierno. A la fecha Colpensiones no ha dejado de pagar las mesadas que le competen, por ende, estas afirmaciones son neta desinformación que genera pánico económico, para favorecer los intereses de la AFP.

Esos mismos grandes medios, poco o nada hablan de otras hipótesis, que aseguran que el retraso de los fondos, obedece a que la AFP en su mayoría han invertidos estos fondos en el extranjero donde rige la Tasa de Cambio (TC), por ende, retirar estos fondos les generaría perdidas, ya la TC ha bajado y por ende tendrían que asumir de recursos propios, la diferencia entre la fecha de inversión y la de retiro.

Presentados los argumentos, cada quien debe sacar sus propias conclusiones, sin embargo, hay afirmaciones claras e inmutables, como que la pensión es un derecho adquirido que no debe ser afectado por ningún ente sea público o privado, ya que estos administran el ahorro pensional, pero estos fondos pertenecen a los pensionados, por lo tanto, sus ahorros no se deberían manejar bajo la lógica financiera del libre mercado que se centra en la generación de utilidades.

El país necesita con urgencia una Reforma Pensional articulada a una Reforma Laboral, dando prioridad a la cobertura a través del sistema público, subsanando así el déficit para equilibrar el sistema y haciéndolo sostenible.

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[*] Superfinanciera de Colombia abre investigación del traslado de dinero de fondos privados pensionales a Colpensiones. Valora Analitik, 14-05-2026.